近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》，對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)節(jié)能降碳工作作出系統(tǒng)部署，明確了總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑。

過去5年，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，扎實(shí)推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能降碳，取得顯著成效，“十四五”全國(guó)能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)均順利完成。也要看到，當(dāng)前我國(guó)節(jié)能降碳形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻，能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境約束偏緊的國(guó)情尚未根本改變，化石能源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型仍面臨不少困難挑戰(zhàn)。

在此背景下，更高水平、更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作，不僅是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的核心支撐，也是維護(hù)國(guó)家能源安全、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的必然選擇。事實(shí)上，節(jié)能降碳不是簡(jiǎn)單做“減法”，而是以更低資源消耗支撐更高質(zhì)量增長(zhǎng)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

要協(xié)同推進(jìn)節(jié)能降碳與綠色轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌節(jié)能降碳與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)能調(diào)控等政策銜接協(xié)同，強(qiáng)化節(jié)能降碳激勵(lì)約束和標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)，支持運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有力有效管控高耗能高排放項(xiàng)目，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培育新的綠色動(dòng)能。同時(shí)，要處理好節(jié)能降碳和能源安全的關(guān)系，加快建設(shè)新型能源體系，持續(xù)提升我國(guó)能源自給率。

要精準(zhǔn)部署重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。工業(yè)領(lǐng)域要聚焦鋼鐵、有色、石化等重點(diǎn)行業(yè)，全面提升行業(yè)能效水平；建筑領(lǐng)域要嚴(yán)格新建建筑能效管理，積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能降碳改造；交通領(lǐng)域要大力發(fā)展鐵路、水路運(yùn)輸，持續(xù)提升公路運(yùn)輸效率和綠色化水平，推進(jìn)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為能源消耗和碳排放的新增長(zhǎng)點(diǎn)，要支持發(fā)展綠色低碳、集約循環(huán)的算力設(shè)施，通過節(jié)能降碳改造，提高可再生能源消費(fèi)和余熱資源回收利用水平等。

要強(qiáng)化節(jié)能降碳的工作支撐。加快修改節(jié)約能源法等法律法規(guī)，完善重點(diǎn)行業(yè)能耗和碳排放限額等標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化法治保障；在配套政策方面，既要充分釋放政府投資帶動(dòng)效應(yīng)，也要積極發(fā)揮“市場(chǎng)之手”作用，完善差別化電價(jià)等價(jià)格政策；在技術(shù)支撐方面，要強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善綠色技術(shù)創(chuàng)新體系；在基礎(chǔ)工作方面，要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能降碳能力建設(shè)，為節(jié)能降碳工作提供有力支撐。

需要指出的是，節(jié)能降碳并非少數(shù)行業(yè)的“獨(dú)角戲”，而是需要全社會(huì)共同參與的“大合唱”。要更大力度、更大范圍凝聚社會(huì)共識(shí)，讓每一個(gè)個(gè)體、家庭和企業(yè)，都成為這場(chǎng)綠色變革的主角。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平）