今年的政府工作報(bào)告提出，深化要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，將更多符合條件的地區(qū)納入試點(diǎn)范圍。全國人大代表、山東省聊城市市長張百順說，這有助于促進(jìn)要素自主有序流動，提高要素配置效率，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力。

　　張百順代表表示，開展要素市場化配置綜合改革，能夠進(jìn)一步破除阻礙要素自由流動和高效配置的體制機(jī)制障礙，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，推動要素質(zhì)量逐步提高、生產(chǎn)要素暢通流動、市場潛力充分釋放。這是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的內(nèi)在要求，對于進(jìn)一步打破區(qū)域間市場壁壘、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　土地要素作為最基礎(chǔ)、最重要的生產(chǎn)要素之一，其市場化配置水平直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的合理性與可持續(xù)性。張百順代表說，近年來，聊城市創(chuàng)新土地要素保障機(jī)制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)“免申直配”和建設(shè)用地報(bào)批“梯度激勵(lì)”機(jī)制，推動指標(biāo)向優(yōu)勢區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目傾斜。同時(shí)，大力盤活存量資源，持續(xù)開展閑置土地處置工作，為各類項(xiàng)目落地爭取新增指標(biāo)空間；深入開展低效用地再開發(fā)，推動“土地存量”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展增量”。

　　張百順代表介紹，下一步，聊城市將結(jié)合城市更新工作，有序開展老舊廠房、低效工業(yè)用地更新改造，推動存量空間的業(yè)態(tài)升級與功能重塑。同時(shí)，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，完善畝均效益評價(jià)機(jī)制，推動土地資源向高產(chǎn)領(lǐng)域、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，真正讓“寸土”生“寸金”。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 田 楊）