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就業(yè)是最大的民生。今年的政府工作報(bào)告提出，“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上”。這是我國連續(xù)第3年提出“1200萬人以上”的就業(yè)目標(biāo)，在就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)性壓力較大的情況下，傳遞出強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向、以更大力度穩(wěn)就業(yè)的鮮明信號(hào)。
今年我國就業(yè)壓力總體是上升的。從總量看，勞動(dòng)力供給仍處高位，今年高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1270萬人，再創(chuàng)歷史新高；農(nóng)民工總量超3億人，其中50歲以上者超過9000萬人。從結(jié)構(gòu)看，“求職難”和“招工難”并存，“有人沒活干、有活沒人干”交織，人崗不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。再加上外部環(huán)境變化影響加深，部分行業(yè)用工波動(dòng)，這些都對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)提出了更多挑戰(zhàn)。
真正的信心，不是無視困難，而是在挑戰(zhàn)中用好機(jī)遇、在應(yīng)對(duì)變局中開拓新局。
信心，來自經(jīng)濟(jì)基本面的堅(jiān)實(shí)支撐。
經(jīng)濟(jì)增長是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的重要基礎(chǔ)?！笆奈濉睍r(shí)期，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1200萬人以上，在14億多人口的發(fā)展中大國實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。2025年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人，調(diào)查失業(yè)率均值5.2%，在復(fù)雜多變的環(huán)境中穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。這份來之不易的成績單，源自黨和政府“以人民為中心”的發(fā)展思想始終如一，離不開無數(shù)經(jīng)營主體的頑強(qiáng)拼搏，彰顯了中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和活力。
信心，來自就業(yè)新空間的不斷拓展。
新質(zhì)生產(chǎn)力正以前所未有的速度重塑經(jīng)濟(jì)格局，低空經(jīng)濟(jì)“振翅高飛”，新能源汽車產(chǎn)銷兩旺，人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，這些蓬勃興起的產(chǎn)業(yè)變革，催生出無人機(jī)飛控師、智能制造系統(tǒng)運(yùn)維員、人工智能訓(xùn)練師等大量新職業(yè)、新崗位。同時(shí)，養(yǎng)老、托育、家政、社區(qū)服務(wù)等民生急需領(lǐng)域就業(yè)潛力巨大，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興協(xié)同推進(jìn)，讓更多勞動(dòng)者在“家門口”也能有用武之地，高質(zhì)量發(fā)展蘊(yùn)含的就業(yè)潛能持續(xù)釋放。
信心，來自持續(xù)加碼的政策支持。
“十五五”規(guī)劃綱要草案對(duì)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作出戰(zhàn)略部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把穩(wěn)就業(yè)擺在“四穩(wěn)”之首，就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向持續(xù)強(qiáng)化。從“實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)”到“完善適應(yīng)人工智能技術(shù)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施”，從“持續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)”到“加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)支持引導(dǎo)”……政策“組合拳”覆蓋各領(lǐng)域各層面。更重要的是，“投資于人”的理念正在落地生根，不斷增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者的獲得感幸福感安全感。
2026年，穩(wěn)就業(yè)如何發(fā)力？路徑十分清晰——
穩(wěn)存量，推動(dòng)財(cái)政、貨幣、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，支持各類經(jīng)營主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗，支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。
擴(kuò)增量，圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育新職業(yè)新崗位，充分挖掘“一老一小”等服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力，打造新的就業(yè)增長點(diǎn)。
提質(zhì)量，以技能培訓(xùn)破解“有活沒人干、有人沒活干”的結(jié)構(gòu)性矛盾，讓勞動(dòng)者不僅好就業(yè)、更能就好業(yè)。
抓重點(diǎn)，把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，穩(wěn)住農(nóng)民工、困難人員就業(yè)底線，把幫扶舉措做得更細(xì)、更實(shí)、更有溫度。
就業(yè)是家事，更是國事。用高質(zhì)量充分就業(yè)托舉起千家萬戶“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?，讓每一個(gè)奮斗者的夢想與國家發(fā)展同向而行，更加出彩。（來源：熊麗 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）
(責(zé)任編輯：符仲明)