中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月5日訊（記者 王惠綿） 2026年全國兩會期間，全國人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長李東生，圍繞先進(jìn)制造業(yè)融資、光伏產(chǎn)業(yè)“反內(nèi)卷”、擴(kuò)大內(nèi)需等議題發(fā)聲。其中，針對光伏供需失衡等問題，李東生建議推出配套政策支持，以推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)市場化重組，破除光伏“內(nèi)卷式”競爭。

在本輪光伏產(chǎn)能快速擴(kuò)張中，大量新建項目地方投資占比超過50%，甚至更高。其中不乏非市場化投資，導(dǎo)致落后產(chǎn)能因涉及國有資本而難以出清，進(jìn)一步加劇了行業(yè)的“內(nèi)卷式”競爭。

“要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，讓整個經(jīng)濟(jì)體系、經(jīng)濟(jì)活動更加遵循市場的規(guī)則，而不是一而再地出現(xiàn)不同的情況?！崩顤|生強(qiáng)調(diào)。

李東生提出，解決產(chǎn)能過剩問題通常有兩種路徑：第一種是通過市場競爭硬性擠出，依靠優(yōu)勝劣汰機(jī)制，促使落后產(chǎn)能退出市場，這種方式雖然直接，但會導(dǎo)致大量既有產(chǎn)能和實物資產(chǎn)閑置廢棄，浪費(fèi)大量社會資源；第二種路徑是兼并重組，即支持頭部企業(yè)開展市場化并購整合，通過減少無序競爭的市場主體，以需定產(chǎn)，逐步實現(xiàn)供需平衡。

針對第二種路徑，李東生提出具體建議：“一是建議出臺相關(guān)政策，允許國資基金和地方政府在資產(chǎn)退出過程中，依法合規(guī)地實現(xiàn)國有資產(chǎn)減值。二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持并購重組。三是考慮到光伏產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)大多是上市公司，建議為光伏企業(yè)的兼并重組設(shè)立綠色通道。”

“國資基金可以支持先進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目，但應(yīng)遵守四項原則?！崩顤|生指出：一是必須契合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向；二是政府基金僅承擔(dān)有限責(zé)任風(fēng)險；三是審慎遴選項目，確保資金能夠安全退出；四是選擇具備項目風(fēng)險兜底能力的市場主體進(jìn)行合作。